重慶市關(guān)于培育建筑企業(yè)自有工人加強(qiáng)自有工人培訓(xùn)

一、構(gòu)建多元化培訓(xùn)考核體系（一）壓實(shí)建筑企業(yè)培訓(xùn)主體責(zé)任按照“誰用人、誰培訓(xùn)”的原則，總承包、專業(yè)承包企業(yè)以及專業(yè)作業(yè)企業(yè)作為建筑施工用工主體，要切實(shí)落實(shí)自有工人技能培訓(xùn)主體責(zé)任，建立健全自有工人培訓(xùn)制度和自有工人培訓(xùn)檔案，采取自主培訓(xùn)或委托社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的方式對自有工人開展上崗前培訓(xùn)、崗位適應(yīng)性培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、職業(yè)技能等級培訓(xùn)以及高技能人才提升培訓(xùn)等持續(xù)的教育培訓(xùn)，確保自有工人經(jīng)技能培訓(xùn)考核合格并取得職業(yè)技能等級合格證書。支持符合條件的建筑企業(yè)開展自主培訓(xùn)并下放考核和發(fā)證權(quán)限。按照“誰培訓(xùn)、誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則，對試點(diǎn)企業(yè)、誠信綜合評價排名前300名的企業(yè)以及培育自有工人數(shù)量較多的非試點(diǎn)企業(yè)下放自有工人培訓(xùn)考核和發(fā)證權(quán)限。符合條件的企業(yè)將自主培訓(xùn)考核合格的人員信息報(bào)送至“重慶市住房城鄉(xiāng)教育培訓(xùn)管理系統(tǒng)”，系統(tǒng)統(tǒng)一生成《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)技能人員職業(yè)培訓(xùn)合格證》電子證書。市住房城鄉(xiāng)建委對自主培訓(xùn)考核的企業(yè)實(shí)行信息登記管理，具體工作委托市建設(shè)崗位培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)實(shí)施。開展自主培訓(xùn)考核的建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備基本的培訓(xùn)場地、師資力量和相關(guān)設(shè)施設(shè)備等條件（自主培訓(xùn)考核企業(yè)信息登記條件，詳見附件1）。企業(yè)向市建設(shè)崗培中心提交《重慶市培育自有工人企業(yè)自主培訓(xùn)考核信息登記表》（詳見附件3）和相關(guān)信息登記材料，經(jīng)查驗(yàn)合格并在市建設(shè)崗培中心領(lǐng)取“重慶市住房城鄉(xiāng)教育培訓(xùn)管理系統(tǒng)”賬戶名及密碼后，方可開展相應(yīng)工種和等級的職業(yè)技能培訓(xùn)和考核相關(guān)工作。同時具備人社部門職業(yè)技能等級評價資格的企業(yè)開展相應(yīng)的政策性補(bǔ)貼培訓(xùn)時，可考核一次，同時核發(fā)住建行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)合格證和人力社保部門職業(yè)（工種）技能等級證書（以下簡稱“一考雙證”）。（二）提升社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量對于不具備自主培訓(xùn)考核條件的建筑企業(yè)，市場化培訓(xùn)作為企業(yè)自有工人技能培訓(xùn)的主要供給方式。按照《重慶市建筑工人培訓(xùn)考核工作實(shí)施方案》要求，對我市社會培訓(xùn)考核機(jī)構(gòu)實(shí)行信息登記管理。社會培訓(xùn)考核機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)培訓(xùn)考核的主體責(zé)任，嚴(yán)格按照市住房城鄉(xiāng)建委《關(guān)于開展建筑施工專業(yè)作業(yè)企業(yè)備案試點(diǎn)工作的通知》（渝建管〔2022〕203號）技能工人工種分類要求，針對行業(yè)需求、企業(yè)期盼，科學(xué)制定培訓(xùn)方案，提高培訓(xùn)的針對性和有效性；選用優(yōu)良師資和考評人員，加強(qiáng)設(shè)施配備，嚴(yán)格教學(xué)管理，確保培訓(xùn)質(zhì)量；強(qiáng)化服務(wù)意識，加強(qiáng)與參訓(xùn)人員及建筑企業(yè)的溝通聯(lián)系，及時掌握企業(yè)對各工種培訓(xùn)需求和工作建議；加強(qiáng)參訓(xùn)人員培訓(xùn)檔案管理，所有培訓(xùn)考核信息均應(yīng)及時準(zhǔn)確錄入“重慶市住房城鄉(xiāng)教育培訓(xùn)管理系統(tǒng)”。同時在人社部門進(jìn)行備案登記的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，還應(yīng)根據(jù)備案職業(yè)工種開展相應(yīng)的政策性補(bǔ)貼培訓(xùn)，可考核一次，核發(fā)“雙證”。二、進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)考核流程自有工人培訓(xùn)考核應(yīng)遵循“五統(tǒng)一”原則，即統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一題庫、統(tǒng)一證書、統(tǒng)一編碼、統(tǒng)一信息，按工種類別、分等級規(guī)范開展技能培訓(xùn)、考核和發(fā)證工作。自有工人技能等級由低到高分為：初級工、中級工、高級工、技師、高級技師5個等級，各工種申請考評條件詳見《自有工人培訓(xùn)考核規(guī)程》（附件2）。各自主培訓(xùn)考核企業(yè)以及社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《自有工人培訓(xùn)考核規(guī)程》規(guī)定的培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)學(xué)時、考核方式、考核試題以及證書發(fā)放等要求開展培訓(xùn)考核，對自有工人的培訓(xùn)考核結(jié)果負(fù)責(zé)，并負(fù)責(zé)培訓(xùn)考核過程檔案的收集及管理。社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要建立投訴舉報(bào)制度，暢通投訴渠道，公布投訴電話，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對自主培訓(xùn)考核企業(yè)以及社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)存在培訓(xùn)考核工作不規(guī)范、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格等問題，要及時責(zé)令整改。三、積極推進(jìn)新職業(yè)（工種）培訓(xùn)自主培訓(xùn)考核企業(yè)、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要充分利用既有資源條件，實(shí)現(xiàn)資源共享，加強(qiáng)優(yōu)勢互補(bǔ)，加大對裝配式建筑、智能建造、智能樓宇管理員等急需的新興職業(yè)（工種）工人的培養(yǎng)。社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極與裝配式企業(yè)、施工企業(yè)“三位一體”共同推進(jìn)裝配式人才培養(yǎng)，共同設(shè)置課程、共任授課教師、共建實(shí)訓(xùn)基地，保證理論知識與技能實(shí)操并重。裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地應(yīng)充分發(fā)揮示范效應(yīng)，將企業(yè)內(nèi)訓(xùn)與行業(yè)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，培育相應(yīng)工種及等級的技能工人。行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮專家?guī)煲约皹蛄杭~帶作用，及時了解掌握企業(yè)及行業(yè)新需求，加強(qiáng)新職業(yè)（工種）研究，為行業(yè)主管部門制定出臺新職業(yè)（工種）相關(guān)培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)提供支撐。同時具備人社部門新職業(yè)（工種）培訓(xùn)資格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，還應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)范圍為企業(yè)提供政策性補(bǔ)貼培訓(xùn)。四、大力推進(jìn)高技能人才培訓(xùn)暢通建筑企業(yè)自有工人成長通道，市住房城鄉(xiāng)建委定期組織開展“巴渝工匠”杯、“川渝住建”杯等職業(yè)技能競賽，持續(xù)以賽代訓(xùn)促進(jìn)選拔培養(yǎng)行業(yè)關(guān)鍵工種、新職業(yè)（工種）的高技能人才，大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動精神和工匠精神。將建筑勞動和技能競賽優(yōu)勝集體和個人納入重慶市五一勞動獎?wù)潞椭貞c市工人先鋒號推薦評選范圍，按規(guī)定推薦納入“重慶技能大師”“全市技術(shù)能手”“巴渝工匠”等稱號候選人。對建筑技能競賽獲獎選手，按規(guī)定頒發(fā)高級工、技師、高級技師職業(yè)技能證書。鼓勵企業(yè)與具有高級工以上培訓(xùn)考核資格的社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)結(jié)成“幫扶對子”，共同推進(jìn)高技能人才培養(yǎng)。支持企業(yè)技能競賽獲獎選手以及勞模自建或與社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共建“技能大師工作室”“勞模創(chuàng)新工作室”，充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用，由點(diǎn)輻射到面，帶動企業(yè)高技能人才培養(yǎng)。社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可為企業(yè)開展專業(yè)技術(shù)人員（取得專業(yè)技術(shù)職稱人員）參加高級工、技師、高級技師等職業(yè)技能考核評價工作。取得行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)合格證或人力社保部門職業(yè)（工種）技能等級證書的，符合條件均可申報(bào)高一級職業(yè)技能評價考核。技師及高級技師的培訓(xùn)考核，由市建設(shè)崗培中心根據(jù)企業(yè)及市場需求，統(tǒng)一組織開展。五、工作要求（一）要認(rèn)真落實(shí)培訓(xùn)主體責(zé)任。建筑企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)自有工人培訓(xùn)的主體責(zé)任，建立完善自有工人質(zhì)量安全教育培訓(xùn)制度，保證自有工人具備本崗位施工操作、安全防護(hù)及應(yīng)急處置所需的知識和技能。自主培訓(xùn)考核企業(yè)，要結(jié)合自身需求和實(shí)際，加強(qiáng)培訓(xùn)場地建設(shè)，不斷完善設(shè)施設(shè)備和培訓(xùn)管理，足額提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi)，并按規(guī)定切實(shí)用于自有工人的培訓(xùn)考核相關(guān)工作。社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)與企業(yè)的溝通聯(lián)系，聚集新工種和緊缺工種，提升培訓(xùn)質(zhì)量，注重培訓(xùn)效果，確保培訓(xùn)考核結(jié)果經(jīng)得起行業(yè)和時間檢驗(yàn)。對于在培訓(xùn)考核中違規(guī)操作、弄虛作假的，視情節(jié)輕重，行業(yè)主管部門予以責(zé)令整改、全市通報(bào)，直至取消信息登記，3年內(nèi)不接受技能培訓(xùn)考核信息登記備案。對于企業(yè)自有工人通過不正當(dāng)手段獲得技能證書的，或者發(fā)生質(zhì)量安全責(zé)任事故、嚴(yán)重違反職業(yè)道德造成惡劣影響的，由行業(yè)主管部門撤銷技能證書，并追究自主培訓(xùn)考核企業(yè)或社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的責(zé)任。（二）要強(qiáng)化培訓(xùn)考核的監(jiān)督管理。市住房城鄉(xiāng)建委進(jìn)一步強(qiáng)化自有工人培訓(xùn)考核的監(jiān)督管理，市建設(shè)崗培中心要充分發(fā)揮行業(yè)技能人才需求分析、培訓(xùn)指導(dǎo)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和歸口管理作用，建立完善符合行業(yè)發(fā)展需求和技能人才成長需要的培訓(xùn)評價體系，強(qiáng)化已登記的自主培訓(xùn)考核企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的誠信評價管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)對培訓(xùn)考核的全過程監(jiān)督管理，建立優(yōu)進(jìn)劣出動態(tài)管理機(jī)制，采取定期評估和日常監(jiān)管相結(jié)合的辦法，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，建立舉報(bào)和責(zé)任追究制度，對培訓(xùn)考核過程中弄虛作假、以次充好以及亂收費(fèi)等違規(guī)行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。（三）要切實(shí)做好培訓(xùn)服務(wù)保障工作。各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建委要加強(qiáng)與人力社保部門的溝通聯(lián)系，將建筑企業(yè)自有工人技能培訓(xùn)納入公共就業(yè)服務(wù)體系，按規(guī)定落實(shí)企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、企業(yè)參保職工技能提升補(bǔ)貼。同時，各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建委還應(yīng)加強(qiáng)對建筑企業(yè)的督促檢查，對不按規(guī)定提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi)開展自有工人培育的，發(fā)現(xiàn)一起、督促一起、整改一起，要采取強(qiáng)有力的措施督促整改到位。（四）要積極搭建試點(diǎn)企業(yè)免費(fèi)培訓(xùn)平臺。大力支持試點(diǎn)企業(yè)培育自有工人，切實(shí)幫助解決實(shí)際困難，為試點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)造先行先試的有利條件，加快形成成熟的經(jīng)驗(yàn)做法，市建設(shè)崗培中心會同市建筑業(yè)協(xié)會積極搭建試點(diǎn)企業(yè)免費(fèi)培訓(xùn)平臺。經(jīng)遴選并經(jīng)職業(yè)院校、培訓(xùn)學(xué)校承諾，重慶建筑工程職業(yè)學(xué)院、重慶建筑高級技工學(xué)校、重慶工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院（建筑工程學(xué)院）、重慶市建達(dá)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、重慶市方圓職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校等5家社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，愿意在試點(diǎn)期間為試點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)開展高級工免費(fèi)培訓(xùn)和人社職業(yè)技能提升培訓(xùn)。市建筑業(yè)協(xié)會要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時掌握試點(diǎn)企業(yè)需求，幫助培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與試點(diǎn)企業(yè)結(jié)成“幫扶對子”或搭建合作平臺，針對建筑施工過程中緊缺、操作性強(qiáng)、材料消耗大、成本高的崗位工種，采取集中培訓(xùn)與依托施工現(xiàn)場充分利用其設(shè)施設(shè)備相結(jié)合的方式，靈活開展試點(diǎn)企業(yè)自有工人免費(fèi)培訓(xùn)相關(guān)工作。同時，市建筑業(yè)協(xié)會要強(qiáng)化服務(wù)，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時掌握全市自有工人培訓(xùn)考核工作動態(tài)情況，為行業(yè)主管部門提供服務(wù)支撐。來源：重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

發(fā)布時間：2022/09/09 13:56:38 分類：政策快訊

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甘肅省關(guān)于工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革優(yōu)化營商環(huán)境措施

各市、自治州人民政府，甘肅礦區(qū)辦事處，蘭州新區(qū)管委會，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位：《關(guān)于全面深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。關(guān)于全面深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署和省委、省政府工作要求，全面深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，提出以下措施。一、強(qiáng)化項(xiàng)目前期服務(wù)（一）深化區(qū)域評估。各地要擴(kuò)大區(qū)域評估應(yīng)用范圍，在有條件的區(qū)域全面開展節(jié)能評價、壓覆重要礦產(chǎn)資源、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、環(huán)境影響評價、水土保持、水資源論證、防洪影響評價、地震安全性評價、文物保護(hù)、氣候可行性論證、交通影響評價等評估評價事項(xiàng)的區(qū)域評估，進(jìn)一步細(xì)化功能分區(qū)，評估成果動態(tài)更新、共享使用，不再進(jìn)行單個項(xiàng)目的評估評價。確需進(jìn)行單個項(xiàng)目評估評價的，由省級行業(yè)主管部門出臺實(shí)施細(xì)則，予以簡化辦理。（二）推行“用地清單制”。各地要依托工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺，在土地出讓或劃撥前，由工程所在地相關(guān)行政主管部門、市政公用服務(wù)單位依據(jù)土地普查現(xiàn)狀和評估評價指標(biāo)，分別提出技術(shù)設(shè)計(jì)控制指標(biāo)和要求，由自然資源部門匯總形成清單一并發(fā)放給土地受讓單位，土地受讓單位根據(jù)清單開展工程方案設(shè)計(jì)。（三）全面實(shí)行項(xiàng)目前期策劃生成。各地各有關(guān)部門要全面應(yīng)用工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺，實(shí)時更新工程建設(shè)項(xiàng)目“多規(guī)合一”的“一張藍(lán)圖”，疊加集合各類規(guī)劃建設(shè)要求和區(qū)域評估成果，策劃生成項(xiàng)目；項(xiàng)目經(jīng)過策劃生成后，方能進(jìn)入立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段。要全面實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目前期策劃生成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化，避免管控要求相互矛盾，簡化項(xiàng)目后續(xù)審批手續(xù)，加快開工速度。（四）全面開展項(xiàng)目前期輔導(dǎo)。各地要依托本地區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，靠前自動發(fā)起前期輔導(dǎo)，精準(zhǔn)識別項(xiàng)目審批服務(wù)部門和事項(xiàng)，生成“項(xiàng)目審批服務(wù)一張圖”，清晰展示審批事項(xiàng)前后置關(guān)系、審批流程、辦事指南、申請材料等，工程項(xiàng)目開展前期輔導(dǎo)的占比要達(dá)到100%，提升項(xiàng)目申報(bào)便利度。二、規(guī)范審批服務(wù)事項(xiàng)辦理（五）健全完善工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)“四個清單”。省工改辦分類制定全省統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)清單、技術(shù)性審查事項(xiàng)清單、中介服務(wù)事項(xiàng)清單、市政公用服務(wù)事項(xiàng)清單。各地按照《甘肅省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的實(shí)施意見》（甘政發(fā)〔2022〕35號）和《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省行政許可事項(xiàng)清單（2022年版）的通知》（甘政辦發(fā)〔2022〕74號）有關(guān)要求，規(guī)范統(tǒng)一工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)事項(xiàng)名稱、類型、編碼、依據(jù)、材料等清單要素；要以“四個清單”規(guī)范化實(shí)現(xiàn)“一張表單”標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步規(guī)范事項(xiàng)、優(yōu)化流程、精簡材料，確保清單之外無事項(xiàng)、流程之外無環(huán)節(jié)、指南之外無材料。（六）全面推行建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案聯(lián)合審查。自然資源部門要通過工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)將設(shè)計(jì)方案、圖檔信息同步推送至明確需要辦理的部門，對建設(shè)單位提交的工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案進(jìn)行聯(lián)合審查（不再單獨(dú)對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查），實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案一次受理、一站式審查。（七）推進(jìn)設(shè)計(jì)方案審查分級分類管理。各地要制定豁免清單，簡化或取消簡易低風(fēng)險建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查，減少前期已進(jìn)行策劃生成的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查程序，下放審查權(quán)限，精簡規(guī)委會審議范圍，聚焦重點(diǎn)工程、重要地段建設(shè)項(xiàng)目審查，全面提升設(shè)計(jì)方案審查工作效率。（八）進(jìn)一步優(yōu)化市政公用服務(wù)程序。市政公用服務(wù)單位在項(xiàng)目前期策劃生成和設(shè)計(jì)方案審查階段提前介入，提出建設(shè)要求。各地市政報(bào)裝提前到工程建設(shè)許可階段辦理，市政公用服務(wù)單位要主動實(shí)時獲取項(xiàng)目接入需求、設(shè)計(jì)方案、圖檔等相關(guān)信息，同步開展設(shè)計(jì)、方案答復(fù)等前期工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“無感報(bào)裝”；推行水電氣暖通信外線接入工程網(wǎng)上一表申請、并聯(lián)審批、同步辦理，相關(guān)審批部門聯(lián)合進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn)和監(jiān)管指導(dǎo)。（九）鼓勵推行“一個章子管挖占”。各地要規(guī)范整合道路占用開挖修復(fù)事項(xiàng)，由牽頭部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并將有關(guān)審批事項(xiàng)同步推送至相關(guān)部門，根據(jù)各部門意見反饋情況進(jìn)行審批。打造“一個章子管挖占”并聯(lián)審批監(jiān)管機(jī)制。（十）推行“一套圖紙”數(shù)字化管理。各地房建市政工程圖紙全過程數(shù)字化管理，建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)在線完成圖紙的編輯、審查、變更、確認(rèn)、歸檔等業(yè)務(wù)協(xié)同，數(shù)字化圖紙一網(wǎng)歸集、在線管理，實(shí)現(xiàn)建設(shè)單位施工圖“一次申報(bào)”，全程在線應(yīng)用。（十一）推進(jìn)房建市政項(xiàng)目“拿地即開工”改革。各地要分階段辦理施工許可，提前辦理城市建筑垃圾處置（排放）核準(zhǔn)、城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可、施工臨時用電、施工臨時用水等相關(guān)手續(xù)，重塑項(xiàng)目審批模式，實(shí)現(xiàn)房建和市政工程建設(shè)項(xiàng)目“拿地即開工”。（十二）推行“多段式”聯(lián)合驗(yàn)收。各地要以竣工驗(yàn)收為基礎(chǔ)，整合各類專項(xiàng)驗(yàn)收，分類制定工程建設(shè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則，鼓勵各地推廣“一枚印章管驗(yàn)收”。根據(jù)不同的項(xiàng)目類別和驗(yàn)收主體，明確具體的專項(xiàng)驗(yàn)收事項(xiàng)，專項(xiàng)驗(yàn)收與竣工驗(yàn)收同步開展，原則上實(shí)現(xiàn)一次性聯(lián)合驗(yàn)收。不能實(shí)行一次性聯(lián)合驗(yàn)收的，按照施工節(jié)點(diǎn)將驗(yàn)收工作流程劃分為多個驗(yàn)收階段，按照項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況優(yōu)化整合驗(yàn)收資源，合理分配驗(yàn)收時間，破除驗(yàn)收堵點(diǎn)，提高驗(yàn)收效率。（十三）深化“聯(lián)合測繪”。各地各有關(guān)部門要持續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個階段全流程聯(lián)合測繪。進(jìn)一步完善工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，開發(fā)全省統(tǒng)一的“聯(lián)合測繪”業(yè)務(wù)功能模塊，為聯(lián)合測繪提供數(shù)據(jù)傳輸、管理和共享，通過工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)將規(guī)劃測量核實(shí)、綠化面積核實(shí)測量、人防核實(shí)測量以及不動產(chǎn)登記涉及的不動產(chǎn)測量等進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)“多測合一”。同時，將不動產(chǎn)首次登記納入工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)進(jìn)行申報(bào)，全面實(shí)現(xiàn)新建商品房“交房即交證”。三、統(tǒng)一工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批、服務(wù)、管理（十四）推行鄉(xiāng)村小型建設(shè)項(xiàng)目簡易審批試點(diǎn)。各地要針對鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目制定便捷審批流程，通過工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)開展審批，推動村莊小型建設(shè)項(xiàng)目簡易審批。（十五）打造工程項(xiàng)目審批服務(wù)大數(shù)據(jù)分析中心。各地要以“一次都不跑”“全在線上跑”為目標(biāo)，打造一流工程建設(shè)項(xiàng)目審批、服務(wù)、監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)行項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、施工、竣工驗(yàn)收全生命周期監(jiān)管服務(wù)。將工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)打造為工程建設(shè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)應(yīng)用分析基座，建立“工程審批系統(tǒng)”與“一體化政務(wù)服務(wù)平臺”事項(xiàng)之間的映射關(guān)系，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同源。運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，加強(qiáng)區(qū)塊鏈應(yīng)用，充分釋放數(shù)據(jù)要素價值。（十六）規(guī)范中介服務(wù)機(jī)構(gòu)行為。各地各有關(guān)部門要健全工程建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上中介超市，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)零門檻進(jìn)駐工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)中介服務(wù)超市，限額標(biāo)準(zhǔn)以下項(xiàng)目采購全部納入中介超市統(tǒng)一管理，加強(qiáng)中介服務(wù)全過程行為、時限、評價管理，實(shí)現(xiàn)中介服務(wù)公開透明。（十七）全面實(shí)行電子證照、電子批復(fù)、電子印章。各地各有關(guān)部門要著力提升電子證照標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平，通過工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，統(tǒng)一版面式樣、統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式、統(tǒng)一編碼規(guī)則、統(tǒng)一數(shù)據(jù)歸集、統(tǒng)一證照制發(fā)。支持事項(xiàng)辦理證照信息免填寫、紙質(zhì)材料免提交，實(shí)現(xiàn)電子證照數(shù)據(jù)采集、生成、共享和應(yīng)用的全流程管理。（十八）持續(xù)優(yōu)化升級市州工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)。各地要開發(fā)前期輔導(dǎo)模塊，實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目審批服務(wù)一張圖”精準(zhǔn)告知；完善中介超市模塊，實(shí)現(xiàn)申報(bào)準(zhǔn)入、公告下單、報(bào)名接單、委托交易、評價處理等環(huán)節(jié)全流程線上管理；完善“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺，完善圖層要求，豐富圖層內(nèi)容；開發(fā)電子檔案管理模塊，實(shí)現(xiàn)“一企一檔，一人一檔，一項(xiàng)目一檔”；建立企業(yè)“電子卡包”，提供工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期證照歸集服務(wù)；開發(fā)“數(shù)智賦能”模塊，為政府、企業(yè)和社會公眾提供權(quán)威性、基礎(chǔ)性的數(shù)據(jù)支持和咨詢服務(wù)；開發(fā)移動端申報(bào)模塊，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批“指尖辦”“刷臉辦”；開發(fā)“工程審批智能助手”模塊，實(shí)現(xiàn)智能引導(dǎo)申報(bào)，工程審批熱點(diǎn)問題24小時掌上智能問答服務(wù)；提升系統(tǒng)申報(bào)界面、審批界面交互友好程度，自動關(guān)聯(lián)相關(guān)電子證照和前序結(jié)果材料。各地各有關(guān)部門要切實(shí)提高政治站位，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，密切協(xié)作配合，抓好政策執(zhí)行。各市州政府、蘭州新區(qū)管委會要制定具體的實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化工作舉措，明確任務(wù)清單、責(zé)任分工和完成時限，切實(shí)抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)落地，工作任務(wù)完成情況納入全省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作考核評價。來源：甘肅省人民政府

發(fā)布時間：2022/08/26 16:08:00 分類：政策快訊

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